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泗水县政协
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关于城市环境综合整治情况的视察报告

城市环境综合整治是造福于民的基础性工作,也是优化经济发展环境,提升城市整体形象的重要举措。政协委员对此非常关注。721日县政协七届七次常委会议召开,会上组织县政协常委及政协工作组长、驻泗市政协委员共70余人,对我县城市环境综合整治工作进行视察,并对此进行评议。

一、视察评议的基本情况

视察及评议的内容:以327国道为主线,包括违章有碍观瞻建筑物的拆除;道路标线的施划,交通隔离栏的修整工作;城区道路硬化、绿化、亮化;泉源大道东段的整治;拆除原有户外广告、更换统一尺寸、色调的门头牌匾;中兴大桥路灯改造;环境卫生治理;优化城市交通秩序,治理车辆乱停乱放;整治超门面、占道经营市场秩序;泉源大道(济河以东)弱电架空线路入地及线杆的拆除等10项整治工作。

从评议情况来看,政协常委、政协工作组长及驻泗市政协委员,对城市环境综合整治工作取得的成绩,给予充分肯定。大家一致认为:各参与环境整治的单位,高度重视,把整治工作作为要事来抓,精心组织,全面部署,按照“突出重点、破解难点、解决热点、治理丑点”的工作思路,把整治工作的突破口放在群众普遍关心的热点、难点和关系民生的问题上,短短两个月的时间,在时间紧、任务重、标准高、经费紧的情况下,整治工作进展快,效果好,取得可喜成果。一是拆违拆旧工作有了新进展,为环境综合整治做好基础性工作,使整治工作全面开展。二是泉源大道景观得到改善,绿化面积扩大,档次提高。泉源大道的济河桥以东铺设地下雨水、污水管网,安装路沿石,铺装人行道,两侧景观带进行绿化。三是门头牌匾和建筑立面有了改观,拆除原有户外广告、更换统一尺寸、色调的门头牌匾门。四是环境卫生整治初见成效,清理城区卫生死角,门头店铺实行“门前三包”责任制,垃圾日产日清。五是经营秩序和交通秩序整治有了新突破,规范清理超门面经营,占道经营,取缔327国道两侧露天烧烤、书报亭,整治机动车乱停乱放。六是老街道得到整修,如健康路北段、泗河路南段,利用夜晚整体罩油,不仅保护维修了道路,而且极大地方便了群众,深得群众好评。

通过以上环境综合整治工作,使我县城市面貌发生了显著变化,拓展了城市空间,整合了城市功能,提升了城市品位,改善了城市形象。为市民呈现了一个天蓝、水碧、草绿、路平、灯亮的良好生活环境,生活在这样一个清洁、优美、舒适、和谐的环境里,极大地提升了泗水人的优越感,也充分体现了县委县政府以人为本的工作理念,得到百姓的广泛赞誉。

在县政协七届七次常委会议上,县政协常委及政协工作组长、驻泗市政协委员,对城市环境综合整治工作进行评议。其中,对拆违拆旧;道路标线的施划、交通隔离栏的修整;城区道路硬化、绿化、亮化;泉源大道东段的整治;拆除原有户外广告;中兴大桥路灯改造六个方面工作的评议,满意率达80%以上。其中,对环境卫生治理,清除卫生死角;优化城市交通秩序,治理车辆乱停乱放;超门面、占道经营市场秩序整治;泉源大道(济河以东)弱电架空线路入地及线杆拆除四方面工作的评议,满意率在60%以上,同时提出整改建议100多条。

二、城市环境综合整治有待改进的方面

(一)拆违拆旧工作需加快。目前,整治工作难点仍然是违章建筑有碍观瞻建筑物的拆除。城区急需拆除4处加油站钢架棚、圣德路口石灰窑、竹器市场、护林房、预制件厂等建(构)筑物。只有拆除工作到位,整治工作才能出现新亮点,拆除之后,要高标准绿化、硬化和立面粉刷,全面提升整治水平。

(二)占道经营、机动车乱停乱放现象仍不同程度存在。通过城市环境整治,店外经营现象基本杜绝。但在早、中、晚职工上下班,学生上下学时段,一些重要路段,小商小贩等流动摊点,仍有随意摆摊现象,同时机动车辆乱停乱放现象也屡禁不止,这些既影响了市容市貌,也阻碍了城市交通,给广大群众出行和生产生活带来不便

(三)临街门面房常年失修,小广告、城市牛皮癣现象屡见不鲜。经过城市整治工作,特别是泉源大道两侧,更换了同一尺寸,同一颜色的门头牌匾,整齐化一。但临街的门面房,由于常年失修,有的墙面破损,原广告牌匾的印痕明显,墙壁乱贴乱画小广告,给人一种脏乱感觉,与暂新门头牌匾极不相称,影响城市的整洁美观。

(四)城市环境卫生整治存在死角。对于老城区,垃圾点规划设置不合理,多数地方沿路存放,管理粗放;公厕卫生打扫不及时,卫生状况不佳;城区背街小巷、生活小区和城乡结合部位,存在漏清漏管现象;垃圾清运不及时,环境卫生状况有待改进。应将整治范围进一步延伸,在做好泉源大道整治工作的同时,将整治范围延伸到城区各条主次干道、北外环、西外环、河道以及住宅小区。

三、对城市环境综合整治的建议

(一)广泛发动,形成人人参与的良好氛围。城市环境综合整治需要全民参与,必须积极宣传,广泛发动。广播、报纸、电视要对此进行报道。从正反两个方面开展宣传,推出了一批先进典型,同时对一些问题进行曝光。表扬先进,曝光问题,鞭策后进。通过宣传,达到家喻户晓,人人皆知,争取全县人民对城市环境综合整治工作的理解和支持,倡导公民爱护公共环境的文明行为,把自觉维护城市环境作为日常生活的良好习惯,从而形成人人参与、人人管理城市环境的良好社会氛围。

(二)加大资金投入,确保整治按规划实施。县财政要把城市环境综合整治的经费纳入财政预算,调整支出结构,有了资金做保障,城市环境综合整治工作才能全面展开。同时,整治工作要按规划实施。特别是市政、环卫、绿化、交通管理、污水处理、垃圾处理都要立足长远,精心规划。同时将污水处理、垃圾处理等项目与国家政策的对接,多与省市、国家部门联系,争取项目资金支持。

(三)协调配合,形成城市综合管理的强大合力。城市管理是一项综合性工作,城市管理职能部门较多,包括建设、执法、工商、交通、公安等部门。各自都有明确的工作范围,管理职能,只有相互协调、主动配合,才能对城市进行综合管理。因此,城管各部门要明确职责、定岗定责、积极配合、形成合力推进、齐抓共管、全面覆盖的良好工作局面,全面提高城市综合管理水平。

(四)加强城市基础设施建设,完善城市功能。按照城市总体规划,加快推进蔬菜、瓜果、饮食、农贸等专业性市场建设,使流动摊点定点定位,有效解决流动摊点占道经营的现象,为市民提供生活便利。同时公厕要及时清理,消毒,真正向市民开放,为市民,特别是外来人员、进城农民提供方便。进一步加强基础设施硬件建设,完善城市功能。

(五)加强机动车管理,整治城市道路交通秩序。通过前段城市整治工作,机动车乱停乱放现象有所缓解。但出租三轮车、行人闯红灯,客运出租车、客运交通车不按规定地点停靠,摩托车、电动车、出租车混道行驶等现象较为严重。应加大对交通秩序的治理力度,规范出租车、公交车停车站点的位置,消除随意停车,随意揽客现象。规范行人,机动车行驶秩序,对闯红灯现象要及时曝光,严肃处理。

(六)加强早夜市点管理,促进依法规范经营。随着城市的发展和市民夜生活的繁荣,夜市小吃迅猛发展,为市民提供了便利,丰富的市民的生活。同时,小吃摊点的卫生及制造场所污水随地排放,垃圾随地堆放问题严重。要加强监管,做到主要干道无疏漏,背街小巷不放过,消除监管盲区,全面整治。严格要求做到“三定”即:定经营地点、定经营时间、定经营规模。“三带”即:带垃圾桶、带保洁工具、带污水桶,将生产的垃圾及时清理,确保城市街道清洁、美观。

(七)建立健全长效管理机制,巩固城市整治成果。一是建立责任追究制。加强对整治工作的督查和考核,对圆满完成目标责任的,要进行表彰和奖励;对没有完成目标责任的,要追究相应的责任。二是建立群众监督机制,完善服务热线、设立公开电话或投诉信箱,接受人大代表、政协委员、新闻媒体和社会各界对城市管理部门的监督评议。三是推进城市专业化管理,市场化经营。探索城市管理的市场化运作模式,将一批公用设施养护和管理权等,向社会公开招标,逐步将城区环卫保洁、市政建设与维护、城区园林绿化、市场建设与管理等引入市场机制。以降低管理成本,提高管理效率。坚持建管并重,把城市环境整治纳入日常化、制度化、规范化轨道,巩固好整治成果,以清洁、优美、舒适、和谐的生活环境,造福泗水人民。

县政协

二○○九年七月二十五日


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