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泗水县政协
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关于推进我县物流业发展的调查报告

    现代物流产业是国民经济发展的动脉和基础产业,其发展水平成为衡量一个地区现代化程度和综合实力的重要标志之一,被喻为促进经济发展的“加速器”。 我县大力发展现代物流业,对于转变经济增长方式,提高经济运行质量,加快经济社会发展具有十分重要的意义。为此县政协组织开展了关于推进现代物流业发展的调研。
    一、我县物流业发展现状
    我县从事物流运输的公司47家、其中26家有自己的运输车辆,从事物流信息服务的公司21家,小型个体物流配货站100余家,从业人员1300余人,各类运输车辆7000余辆、其中大型运输车700余辆。无一家集仓储、搬运、装卸、配送、信息于一体的大型物流公司。我县物流发展模式为;一是由传统的运输业转型发展起来的物流企业。这类企业充分发挥原有从事公路货物运输的优势,努力开发和拓展物流业务,这类企业有27家。二是企业内部组建的物流公司。这类企业业务面较窄,主要为自己企业进行运输、仓储、配送、代理等功能,同时也承接部分对外业务,这类企业有22家。三是以为商贸流通企业提供配送服务为主的物流企业。这类企业主要是新建企业,例如以服务“两进”和“万村千乡”市场工程而组建的配送中心、中邮物流等,这类企业有11家。
    全县规模以上工业企业物流运输总体呈现四个特点:一是企业支付运费方式不尽相同。造纸、包装行业,运费实行买家付款,即企业购进原料,由企业支付运费;企业发货,由客户支付运费。水泥行业,除中联水泥支付泗水至日照的铁路发货运费外,均无需支付运费。制药行业,只支付发货运费。机械行业,双向支付运费。食品行业,包含以上各种方式。二是普遍采取物流业务外包。我县工业企业均采取物流服务外包的运营模式,即第三方物流,无自己组建运输车队或设立物流专营公司的企业。四是单位运输价格较高。据调查,我县物流运输价格根据车型不同和用途不同,大致可分为高栏车、集装箱车、冷藏车、罐车,各类车型平均运价比周边县市(平邑、曲阜等)高5%-11.9%。 
    二、发展现代物流业的有利因素
    (一)物产丰富的资源禀赋,奠定了物流业发展的坚实基础。我县已初步形成了建材、造纸、机械、医药、食品、塑料彩印等产业优势。其中的水泥、石材、食品、机械已形成一定规模,进入流通领域。丰富的资源和产品,为发展物流业奠定了坚实基础。同时,我县城乡居民的纯收入和购买力大幅度增强。居民消费行为和消费结构发生变化的关键阶段。城乡居民日益增加的消费需求,必然要求流通业相应快速发展。
    (二)优势突出的交通区位,形成了物流业发展的有利条件。公路网络是物流中心集运系统的重要组成部分。我县优越的交通优势,为发展物流业提供了有利条件。到2013年底,我县干线公路通车里程达到132.5公里,其中:国道71.7公里,省道60.8公里。一级公路38.5公里,二级公路49.6公里,三级公路21.3公里。同时,我县干线公路中有日兰高速(G1511)23.1公里。国道连菏线(G327)48.6公里,省道有三条,分别是枣徐线(S44)41公里,石兖线(S335)3.5公里、日兰高速泗水连接线(S611)16.3公里。
    (三)商贸业迅速发展,为物流发展提供了广阔空间。流通处于经济运行始点,物流需求与国民经济发展密不可分。我县市场供需两旺,潜在需求亟待释放。2014年上半年,全县各类市场体达19500余户,其中私营企业户数达1762户。拥有规模以上工业企业137家,物流周转量约3000万吨以上,初步形成了大中型企业相结合,产业门类齐全,具有一定科技水平的工业体系,城市综合实力日益提升,为现代物流的发展提供了巨大的市场需求。
    三、存在的问题:
    (一)观念淡薄,面临意识形态的约束。对物流业的认识仅局限于运输、仓储、搬运等方面,没有认识到现代物流业的发展、供应链管理系统的建立对企业发展乃至对全社会降低流通成本和交易费用、增加利润、提高企业竞争力的独特作用。许多企业存在“重生产轻物流”的倾向,认为物流业务外包会失去“第三方利润”,把“仓库+车队”等同于现代物流。
    (二)物流业规模小,管理水平低。我县物流业呈现出“慢、散、小”的局面,企业规模偏小,多数企业靠几台车、几个人、几间门面运作。增值服务少,大部分物流企业仍以运输、仓储等传统服务为主。管理水平较低,沿袭运输型企业管理模式,随行就市,没有相对固定的客户。由于经济基础差、总量小,与工业发达地区相比明显落后,没有物流园区、物流基地的统一协调引导,没有形成企业集群发展和产品链式延伸,现有资源未能转化为产业优势,市场货源有限,大宗货物少,制约了现代物流业的发展。
    (三)市场化程度低、运输成本高。我国每万元GDP产生的运输量为4972吨公里,美国为870吨公里,日本为700吨公里。在物流成本占GDP的比重上,美国为8.7%,日本为10.5%,我国是18.1%,我县是31.5%。相当多的企业缺乏系统的物流成本核算,害怕额外的利润被其他企业赚去,不愿向外寻求物流服务,仍然保留着“大而全”、“小而全”的经营组织方式,造成企业原材料和产成品库存大,资金占用多,企业自有仓储设施和运输车辆利用率低,成本较高。如中联水泥年货物周转量约226万吨,物流运输支出约4951万元;惠丰铸造年货物周转量43万吨,年物流运输支出2580万元,仅以上3家企业物流运输支出就达120.7531亿元。
    (四)农村商品流通成本高,流通渠道不畅。农村市场监管工作薄弱,特别是商品双向流通渠道不畅,边远乡村“万村千乡市场工程”深入实施难度较大。部分市场基础条件简陋、硬件设施差,影响了市场综合效应的发挥。对各种农、牧、水产品没有开辟绿色通道,没有发放绿色通行证,农产品、水果、蔬菜、水产品等物资的流通不畅通,这些商品生产都有季节性,保鲜性差,价格低、体积大、运输难,在税费方面应没有优惠政策,导致农村商品流通成本过高。
    (五)信息滞后,人才匮乏。物流业的发展离不开两方面的发展,一个是物流基础设施建设,一个是物流信息系统建设。物流信息资源开发利用仍处于原始起步阶段。目前物流业从业人员主要以仓储和运输服务人员为主,普遍缺乏现代物流经营、管理和运作的相关理论知识和技能,特别是缺乏物流方案设计运作、信息处理方面的人才,制约了物流业的快速发展。
    四、建议:
    (一)更新观念,明确发展定位。发展现代物流业,首先要更新观念。一要树立复合的产业政策观念。充分考虑现代物流产业作为一个复合型产业的特殊性,针对其在政策的制定管理上不同于过去行业界面相对清晰的产业特征,从相关行政政策的清理和调整入手,通过现代物流产业各行业在政策上的适应性,达到建立现代物流产业政策体系的目的。二要树立正确的基础设施观念。特别是重视物流园区基础设施的建设,要树立“但求所在、不求所有”的经营理念,将物流的发展作为一个经济开发项目的观念,而非单纯的物流服饰设施的观念进行建设,要充分发挥基础设施的作用,综合带动物流业的快速发展。三是树立正确的行业管理政策观念。现代物流产业的复合性决定了其发展必须是建立在各个相关行业的良好沟通和协调基础上的,因此,必须改变过去行业划分即形成行业产业的现象,加强宏观经济运行层面的管理与协调,彻底改变行业管理政策理念。
    (二)制定规划,发挥规划的引领作用。产业发展战略先行。要明确物流业自身的战略定位,指导制定长远的战略发展规划,组织编制现代物流中长期发展规划,从政府角度,把物流业发展看成是事关经济全局的大问题,明确发展现代物流的方向、目标、功能定位,实现市场与物流同步规划,同步发展,促进社会分工,避免同质发展。确定重点物流枢纽、物流园区(基地)和企业布局,逐步形成我县建材产业基地、农副产品供应基地的优势,形成物流业发展的大格局。
    (三)加大招商引资力度,突出项目支撑作用。发展现代物流业有助于改善投资环境,吸引外资。畅通的物流会使企业的产品和服务更贴近用户,成本更低,物资周转时间更短,资金使用效率更高。投资商已把物流业发展水平作为考察投资环境的必选条件。发展现代物流业成为我县改善投资环境、增强综合竞争力的有效措施之一。在培育本土物流企业基础上,加大招商引资力度,积极利用国内外的资金、设备、技术和智力,广泛吸纳现代物流企业先进理念、管理模式,缩小行业差距,促进物流产业转型升级。加快引进物流企业,使外部物流企业与本地物流企业、第三方物流与工商企业内部物流有机结合,围绕城镇化总体布局,规划建设大型停车场、集装箱货场和标准化仓储设施项目。
    (四)创建物流园区,发挥园区集群效应。立足资源优势和区位优势,规划建设物流园区或物流基地。大力借鉴建设县域工业园区经验,建成集仓储、交通运输、配送、科研基地、综合办公和冷库区等功能和服务齐全的综合性物流园区,大力发展建材市场、食品市场,形成以高效配送流通网络为连接,城乡市场、内外贸易、生产消费联动发展的区域性商贸物流发展高地。培育发展物流群体。以零担快运服务的商品物流、综合物流和以物流方案设计为主的第四方物流。
    (五)发挥资源优势,大力发展第三方物流。鼓励专业化、社会化物流服务企业的发展。鼓励从事运输、货运代理和批发配送服务等企业,延伸物流服务范围和领域,逐渐成为部分或全程物流服务的供应者。努力推进运输、仓储、货运代理的企业向第三方物流服务企业转型,积极整合现有物流资源,通过引导物流企业兼并、重组,走集约化、规模化的道路,培育物流市场主体。要培育5至8家规模较大、功能比较完善的第三方物流龙头企业,并给予重点的扶持和支持。
    (六)构建营销网络,推进农村物流产业发展。一是建立和完善农村流通网络。继续抓好“万村千乡市场工程”,按照规定的标准要求,建立城镇连接、互动畅通的农村流通网络。二是构建新型农产品市场营销网络。建立仓储及预冷保鲜设施、加工配送系统、信息服务系统、农产品质量安全检验检测系统等公共服务设施,培育无公害农产品批发市场和建设乡村农贸市场。三是大力发展专业合作社。鼓励发展农村经纪人队伍、综合服务社和农产品流通协会,支持各类农民专业合作组织开展信息、技术、培训、市场营销等服务。
    (七)引进人才,推进专业人才和营销队伍建设。人才是物流业发展的根本所在。要通过多种形式和途径,尽快培养一批高素质的专业人才:组织岗前培训、在岗培训等,提升从业人员的素质,提高服务水平;建立物流业人才引进和培养机制,提高物流业从业人员的知识水平和管理能力;充分发挥各种资源优势,吸引省内外物流管理高层次人才,创造条件引导企业与物流咨询机构、科研院校等进行多种形式的资本与技术融合。
                                                                     2014年7月

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